16 نومبر کو تاشقند میں منعقدہ وسطی ایشیا کے سربراہانِ مملکت کے مشاورتی اجلاس میں ازبکستان کے صدر شوکت مرزیایوف نے علاقائی تعاون کو مضبوط بنانے کے لیے متعدد تجاویز پیش کیں۔ ان میں خاص توجہ وسطی ایشیا کے لیے “بزرگوں کی کونسل” کے قیام کی تجویز کو ملی۔ بعض حلقوں کے نزدیک یہ اقدام روایتی اقدار کی طرف واپسی ہے، جبکہ دیگر کے لیے یہ علاقائی سفارت کاری کی ایک نئی شکل ہے۔ اس تجویز کی اصل روح کیا ہے اور یہ وسطی ایشیا کے مستقبل کی تشکیل میں کیا عملی کردار ادا کر سکتی ہے؟ اس سوال پر انسٹی ٹیوٹ فار اسٹریٹجک اینڈ ریجنل اسٹڈیز کے فرسٹ ڈپٹی ڈائریکٹر اکرم جان نعمتوف نے روشنی ڈالی۔
اکرم جان نعمتوف کے مطابق ازبک صدر کی جانب سے بزرگوں کی کونسل کے قیام کی تجویز غیر معمولی اہمیت رکھتی ہے، کیونکہ یہ روایتی ادارہ جاتی ڈھانچوں سے ہٹ کر خطے کی گہری سماجی اور ثقافتی بنیادوں سے جڑی ہوئی ہے۔ اس کونسل کا مقصد کوئی باضابطہ سیاسی ادارہ بنانا یا ایک نئی سیاسی سطح قائم کرنا نہیں، بلکہ ایسے آزمودہ سماجی طریقۂ کار کو بحال کرنا ہے جو تاریخی طور پر وسطی ایشیائی معاشروں میں استحکام اور ہم آہنگی کا باعث رہے ہیں۔
روایتی طور پر وسطی ایشیا میں بزرگوں کا ادارہ سماجی ہم آہنگی برقرار رکھنے، تنازعات کے حل اور وسیع تر اتفاقِ رائے پیدا کرنے میں مرکزی کردار ادا کرتا رہا ہے۔ قانونی اور رسمی نظام کے برعکس، بزرگوں کو عوامی اعتماد، دانائی، مقامی روایات سے واقفیت اور معاشرتی قبولیت کی بنیاد پر اخلاقی حیثیت حاصل رہی۔ سیاسی تبدیلیوں، بیرونی دباؤ اور داخلی کشیدگی کے ادوار میں یہی نظام معاشرتی استحکام کے تحفظ میں معاون ثابت ہوا۔
اسی تصور کو علاقائی سطح پر لاگو کرنے سے ریاستوں کے مابین روابط کا ایک منفرد اور غیر رسمی راستہ کھل سکتا ہے، جو قلیل المدتی سیاسی دباؤ، نظریاتی اختلافات اور بیرونی مداخلت سے نسبتاً محفوظ ہو۔ بزرگوں کی کونسل نہ تو سرکاری اداروں کا متبادل ہوگی اور نہ ہی ان سے مسابقت کرے گی، بلکہ حساس امور پر خفیہ اور غیر رسمی مکالمے کے لیے ایک تکمیلی پلیٹ فارم فراہم کرے گی، جہاں ایسے مسائل پر بات ہو سکے گی جو ابھی رسمی سطح پر لانے کے لیے تیار نہیں ہوتے۔
علاقائی سلامتی کے تناظر میں یہ کونسل پیشگی سفارت کاری کے ایک مؤثر ذریعہ کے طور پر کام کر سکتی ہے۔ اپنی اخلاقی ساکھ اور زمینی حقائق سے گہری واقفیت کی بنیاد پر بزرگ ممکنہ کشیدگی کے ابتدائی اشارے شناخت کر سکتے ہیں، تناؤ کم کرنے میں کردار ادا کر سکتے ہیں، بحرانوں میں ثالثی کر سکتے ہیں اور تصادم سے قبل قابلِ قبول حل تجویز کر سکتے ہیں۔ یہ ماڈل بین الاقوامی سطح پر تسلیم شدہ تنازع سے بچاؤ کے اصولوں سے ہم آہنگ ہے، جبکہ مقامی روایات میں گہری جڑیں بھی رکھتا ہے۔
بزرگوں کی کونسل علاقائی یکجہتی کو ایک سماجی ربط کے طور پر مضبوط بنانے میں بھی اہم کردار ادا کر سکتی ہے۔ ایسے وقت میں جب رسمی انضمامی فریم ورک خودمختاری کے خدشات، عدم اعتماد اور قومی ترجیحات کے فرق کے باعث مشکلات کا شکار ہوتے ہیں، غیر رسمی ادارے مشترکہ شناخت، یکجہتی اور باہمی ذمہ داری کے احساس کو برقرار رکھنے میں مدد دیتے ہیں۔ اس تناظر میں کونسل اچھے ہمسائیگی تعلقات، باہمی احترام، رواداری، مفاہمت اور پُرامن بقائے باہمی جیسی علاقائی اقدار کے فروغ کا ذریعہ بن سکتی ہے۔
مزید برآں، بزرگوں کی مشاورتی حیثیت طویل المدتی اور محتاط پالیسی سازی میں معاون ہو سکتی ہے۔ وقتی سیاسی مفادات کے بجائے تاریخی تجربے، ثقافتی تسلسل اور سماجی رویّوں کی سمجھ کی بنیاد پر دی جانے والی رہنمائی خطے کی پائیدار ترقی کے لیے اہم ہے، خصوصاً پانی اور توانائی کی سلامتی، ماحولیاتی دباؤ، ہجرت، ٹرانسپورٹ رابطہ کاری اور انسانی تعاون جیسے مسائل میں۔
یہ امر بھی قابلِ توجہ ہے کہ بزرگوں کی کونسل عوامی سطح پر علاقائی تعاون کی ساکھ کو مضبوط بنا سکتی ہے۔ اپنی نوعیت کے اعتبار سے یہ نہ صرف سیاسی قیادت بلکہ خطے کے عوام کو بھی فیصلہ سازی کے عمل میں شمولیت کا احساس دیتی ہے۔ یوں یہ ریاست اور معاشرے، نسلوں اور ماضی کے تجربات و مستقبل کی حکمتِ عملیوں کے درمیان ایک پل کا کردار ادا کرتی ہے۔
آخرکار، علاقائی پائیداری صرف رسمی معاہدوں اور اداروں سے نہیں بنتی، بلکہ مشترکہ اقدار، شناخت اور تعامل کے راسخ طریقوں سے بھی تشکیل پاتی ہے۔ اس پس منظر میں بزرگوں کی کونسل وسطی ایشیائی شناخت کو فروغ دینے اور خطے کو مشترکہ تاریخ، مشترکہ چیلنجز اور مشترکہ مستقبل کے حامل خطے کے طور پر مضبوط کرنے کا ایک اہم ذریعہ بن سکتی ہے۔ یہی اس اقدام کی اصل اسٹریٹجک اہمیت ہے۔
