پاکستان نے 1993 سے ایسوسی ایشن آف ساؤتھ ایسٹ ایشین نیشنز (ASEAN) کے ساتھ ایک رسمی تعلق قائم رکھا ہوا ہے، بطور سیکٹورل ڈائیلاگ پارٹنر، اور یہ تعلق 1999 میں ASEAN-Pakistan Joint Sectoral Cooperation Committee (APJSCC) کے قیام کے ساتھ مزید مضبوط ہوا۔
اس شراکت داری کی اہمیت کو سمجھنے کے لیے ضروری ہے کہ پہلے ASEAN کو سمجھا جائے۔ 8 اگست 1967 کو بانکوک میں قائم ہونے والی ایسوسی ایشن آف ساؤتھ ایسٹ ایشین نیشنز نے نوآبادیاتی دور کے بعد کی سیاسی کشیدگی اور غیر مستحکم صورتحال کے دوران علاقائی تعاون کی علامت کے طور پر ابھر کر سامنے آئی۔ اس تنظیم کے قیام میں پانچ وژنری رہنماؤں نے اہم کردار ادا کیا: آدم مالِک (انڈونیشیا)، نارسیسو آر ریموس (فلپائن)، تن عبدالرازق (ملائشیا)، ایس راجاراتنم (سنگاپور) اور تھانات کھومن (تھائی لینڈ)۔ بانکوک ڈیکلیریشن پر دستخط کے ذریعے انہوں نے وہ بنیاد رکھی جو آج دنیا کے ترقی پذیر علاقوں کی سب سے کامیاب علاقائی تنظیم کے طور پر پہچانی جاتی ہے۔
وقت کے ساتھ، بلاک نے اپنے ابتدائی پانچ ارکان سے بڑھ کر دیگر ممالک کو شامل کیا: برونائی دارالسلام (1984)، ویتنام (1995)، لاؤ پی ڈی آر اور میانمار (1997)، کمبوڈیا (1999)، اور حال ہی میں اکتوبر 2025 میں تیمور-لسٹے، جس کے بعد کل رکن ممالک کی تعداد گیارہ ہو گئی۔
ASEAN کے ادارہ جاتی ترقی کا ایک اہم مرحلہ 15 دسمبر 2008 کو ASEAN چارٹر کے تحت آیا، جس نے اس گروپ کو قواعد پر مبنی بین الحکومتی تنظیم میں تبدیل کر دیا اور اسے قانونی شخصیت دی۔ چارٹر نے "One Vision, One Identity, One Caring and Sharing Community” کے تصور کو متعارف کرایا، جو تین ستونوں پر مبنی ہے: پولیٹیکل-سیکیورٹی کمیونٹی، اکنامک کمیونٹی، اور سوشیو-کلچرل کمیونٹی۔ یہ ستون تعاون کو صرف تجارت تک محدود نہیں رکھتے بلکہ امن، اچھے حکمرانی، انسانی حقوق اور عوامی ترقی کو بھی شامل کرتے ہیں۔ چارٹر نے مضبوط ادارے بھی قائم کیے، جیسے ASEAN سمٹ اور ASEAN کوآرڈینیٹنگ کونسل، جو تنظیم کو اقتصادی بحران اور عوامی صحت کے ہنگامی حالات جیسے چیلنجز کے مؤثر جواب دینے کے قابل بناتے ہیں۔ ASEAN فریم ورک ایگریمنٹ آن ویزا ایکسیمپشن کے تحت، رکن ممالک کے شہری جو درست قومی پاسپورٹ رکھتے ہیں، عام طور پر خطے میں چھوٹے دوروں کے لیے ویزا سے مستثنیٰ ہیں، جس سے عوامی رابطے اور علاقائی سیاحت میں آسانی آتی ہے۔ اگر پاکستان فل ڈائیلاگ پارٹنر کی حیثیت حاصل کر لیتا ہے، تو اس کے شہری بھی ان سہولیات سے مستفید ہو سکتے ہیں۔
اقتصادی نقطہ نظر سے، ASEAN نے ایک عالمی پاور ہاؤس کی حیثیت اختیار کر لی ہے، جس کی بڑی وجہ 1992 میں قائم ہونے والا ASEAN Free Trade Area (AFTA) ہے، جس نے خطے میں اندرونی محصولات کو مؤثر طریقے سے صفر تک پہنچا دیا۔ 2020 میں، اس خطے نے عالمی سطح پر اثر و رسوخ مزید مستحکم کیا، جب اس نے Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) میں شمولیت اختیار کی، جو دنیا کا سب سے بڑا تجارتی معاہدہ ہے اور عالمی آبادی کے 30 فیصد کو کور کرتا ہے۔ 2024 تک، خطے نے اوسطاً 4 فیصد سے زیادہ ترقی کی شرح برقرار رکھی، جس میں ویتنام نے نمایاں طور پر 7 فیصد سے زائد ترقی دکھائی۔ خطے کی علاقائی تجارت کا تخمینہ 3.5 ٹریلین ڈالر ہے اور 2023 میں FDI آمد 230 بلین ڈالر تک پہنچ گئی، جس سے یہ ترقی پذیر خطوں میں سب سے بڑا FDI وصول کنندہ بن گیا۔ یہ ترقی سرمایہ کار دوست پالیسیوں اور چین-امریکہ کے جاری جغرافیائی سیاسی مقابلے میں غیر جانبدار رہنے کے اسٹریٹجک فیصلے سے ممکن ہوئی، جس نے خطے کو استحکام، تحقیق اور ترقی پر توجہ مرکوز کرنے کی اجازت دی۔
اسلام آباد میں ASEAN کمیٹی ایک ایسا پلیٹ فارم ہے جو پاکستان کے ساتھ ASEAN کے تعلقات کو فروغ دینے کے لیے کام کرتی ہے، اسے چاہیے کہ کاروباری چیمبرز، وزارات اور صنعتوں کو شامل کر کے سفارتی اور اقتصادی تعلقات مضبوط کرے۔ 2004 میں Treaty of Amity and Cooperation in Southeast Asia میں شمولیت کے بعد، پاکستان نے 2010 میں اپنا پہلا سفیر ASEAN کے لیے مقرر کیا، جس کا مینڈیٹ تعلقات مضبوط کرنے اور تنظیم کے ساتھ قریبی تعاون کو فروغ دینا تھا۔
پاکستان اور ASEAN کے دو طرفہ تجارتی تعلقات 2022 میں تاریخی سطح پر پہنچ کر 11 بلین ڈالر تک پہنچ گئے، اگرچہ یہ تجارت زیادہ تر پانچ ممالک تک محدود ہے: ملائشیا، تھائی لینڈ، ویتنام، فلپائن اور انڈونیشیا۔ پاکستان ان اہم رکن ممالک کے ساتھ دوستانہ تعلقات رکھتا ہے، جو مشترکہ سفارتی سمجھ، اقتصادی تعاون اور عوامی رابطوں پر مبنی ہیں۔ یہ ممالک پاکستان کی فل ڈائیلاگ پارٹنر کی حیثیت کے لیے حمایت میں تعمیری کردار ادا کر سکتے ہیں۔ فعال سفارت کاری، تجارت میں تعاون اور مشترکہ اقدامات کے ذریعے پاکستان ASEAN میں اپنی پوزیشن مضبوط کر سکتا ہے اور گہرے ادارہ جاتی شراکت کے لیے رکن ممالک کے درمیان وسیع اتفاق رائے پیدا کر سکتا ہے۔
تجارت سے آگے، پاکستان خطے کے انسانی وسائل میں بھی حصہ ڈالتا ہے، جیسے Pakistan Technical Assistance Programme (PTAP) کے تحت میڈیسن اور انجینئرنگ میں سالانہ 13 اسکالرشپ فراہم کرنا، اور ASEAN-Pakistan Cooperation Fund کا انتظام کرنا۔ اس کے باوجود، ایک واضح تجارتی خسارہ موجود ہے، جس میں پاکستان کی برآمدات تقریباً 3 بلین ڈالر جبکہ درآمدات 8.8 بلین ڈالر ہیں، جو زیادہ فعال اور اسٹریٹجک مشغولیت کی ضرورت کو ظاہر کرتا ہے۔
اس شراکت داری سے حقیقی فائدہ اٹھانے کے لیے، پاکستان کو روایتی سفارت کاری سے آگے بڑھ کر گہرے اقتصادی انضمام پر توجہ مرکوز کرنی ہوگی۔ ’’گیٹ وے ٹو سینٹرل ایشیا‘‘ کے تصور سے فائدہ اٹھانے کا وسیع موقع موجود ہے، جہاں پاکستان کے پورٹس ASEAN کی مصنوعات کے لیے زمین سے جڑے مارکیٹس کی بنیادی راہداری کے طور پر کام کر سکتے ہیں۔ ساتھ ہی، پاکستان کو ایسے شعبوں میں سرمایہ کاری کے مواقع پیش کرنے ہوں گے جو ASEAN کے لیے پرکشش ہوں، جیسے سیاحت، ٹرانسپورٹ اور ٹیکنالوجی۔ اسی طرح ایسے مصنوعات اور خدمات پر توجہ مرکوز کرنا ضروری ہے جن میں پاکستان کو مقابلتی فائدہ حاصل ہو اور جو ASEAN مارکیٹس میں زیادہ مانگ میں ہوں۔ میری رائے میں، پاکستان کو اپنی سفارتی مشغولیت بڑھا کر اور تجارتی اداروں کو مضبوط کر کے فل ڈائیلاگ پارٹنر کی حیثیت کے حصول کے لیے بھرپور کوشش کرنی چاہیے۔ پاکستان محدود شراکت دار سے آگے بڑھ کر Indo-Pacific خطے میں ASEAN کے لیے ایک اہم شراکت دار بن سکتا ہے۔
[مصنف: مصنف میڈیا میں گریجویٹ ہیں، Center for Democracy and Climate Studies میں ہیڈ آف کمیونیکیشن کے طور پر خدمات انجام دے رہی ہیں، اور Diplomatic Affairs میں بین الاقوامی ماہر ہیں۔ ان سے sibgharauf64@gmail.com
پر رابطہ کیا جا سکتا ہے]
